两天后。

不出陈庆所料，扶苏把内务府的造桥计划呈到始皇帝案上之后，嬴政立刻提起了兴趣。

尤其是知道渭河今后还会再添两座桥，他更加坐不住了。

这还用得着后人？

大秦钱粮物料皆不缺，当然是提前把桥给修好，集千秋伟业于一身。

只是……桥梁的选址让他感到有些为难。

这两条桥未来必然成为咸阳的交通要道。

不光要顾及内务府的物料运输所需，还要照拂到百姓的日常出行，以及大军调动。

某时某刻，嬴政心中不可抑制的生出一个念头。

陈庆该不会包藏祸心吧？

渭北公卿世家云集，又有忠心耿耿的卫戍军驻扎，镇压些许六国余孽绰绰有余。

可是一旦有了这两座桥，渭南庞大的人口就能通过桥梁抵达对岸，轻而易举改变渭南的局势。

万一社稷有变……

嬴政深思熟虑后，暂时压下了心中的担忧。

焉能因噎废食？

运力紧张加剧是摆在明面上的，除非他想让京畿变成一潭死水，否则这桥非建不可。

“陈卿，这两幅图是你画的？”

下午时，咸阳宫派遣使者召陈庆入宫。

扶苏坐在厚厚的软垫上，尽量绷直脊背，笑容可掬地颔首致意。

“回禀陛下，是冶铁司田少府所作。”

陈庆一板一眼地说道。

“桥梁择址是谁人所为？”

嬴政眼眸紧缩，语气表情却没有任何变化。

“是秦墨门人与内务府幕僚集思广益后的折中之选，孰优孰劣，请陛下圣裁。”

“宁内史熟知京畿风土人情，微臣也有意与之商讨后再做抉择。”

陈庆回答得滴水不漏，看不出任何异常。

嬴政的疑心打消了一半，顾虑却半点都不减。

想改变桥梁的位置有个最好的办法——拆掉横桥，让两座钢铁大桥直通城中要地。

然而前些年才大兴土木把横桥翻修了一遍，现在就拆非但劳民伤财，而且浪费巨大。

嬴政确实舍不得。

“内务府的钱粮物料供应得上吧？”

他转而问起了其它。

“现下筹备，要等秋收后才动工。”

“届时九原水泥和京畿纺织都有所产出，冶铁司的新高炉也建成了一部分，供给应当不成问题。”

陈庆信心十足地打了包票。

嬴政迟疑片刻：“人手呢？”

“寡人想双桥齐头并进，早日省去百姓的转运之苦。”

陈庆心中暗笑：分明是你好大喜功，想好事成双，以奇迹建筑来震慑世人。

“人手……”

“不瞒陛下，而今京畿人力、畜力的价格都十分高昂。”

“微臣粗粗核算过，除非朝廷另外加征徭役……”

话音未落，扶苏就焦急地喝道：“不可！”

“父皇，民间怨气好不容易才消弭了一部分。此时加役，前功尽弃。”

嬴政面色不虞。

他也知道加征徭役会引来无数怨言，但人手总不能从天上掉下来。

又要造福百姓，又不让百姓出力。

难道让他自己肩扛手提去把两座大桥修起来吗？

“微臣倒是有个办法。”

陈庆低声说：“陛下可以发一道诏令，招募无籍之野人服役抵罪。”

“桥梁修好之后，可免脱籍之罪，重新派发土地，列入大秦民籍。”

“月氏十之八九是想抛弃故土，朝鲜国光凭蒙甘一人独木难支。”

“陛下的领土无远弗届，天底下哪里都缺人。”

“大秦却有上千万无籍之野人，不纳赋不服役，还需要消耗官府的力量去提防镇压。”

扶苏兴奋地喊道：“此计大善！”

嬴政皱紧了眉头，陷入沉思之中。

上回也是他们两个想要赦免野人，最后无疾而终。

没想到陈庆居然旧事重提。

“陛下，微臣说句掏心窝子的话。”

“野人乃江山社稷动荡的根源之一。”

“为太子殿下着想，越早消除这项隐患越好。”

陈庆早有准备，大义凛然地谏言道。

嬴政不屑地发笑：“野人难道还能惹出什么祸端不成？”

不纳赋、不服役，同时也就意味着脱离了正常的社会秩序。

野人如同地沟里的老鼠，终日躲在山川河泽之中。既怕遭遇官府的围捕，又要时时刻刻为生活物资而发愁。

每年冬天，总会有无数野人冻饿倒毙在无人知晓的地方，化作尘泥消散于世间。

嬴政实在难以相信，这些胆小如鼠之辈会给他不可一世的大秦王朝造成什么影响。

“陛下，野人无籍，此乃罪责所在。”

陈庆低着头说：“他们或是躲避战祸，或是逃避刑罚，或是生计难以维持，总归是对当今的世道有些不满。”

“要想改变他们的现状，有两条路可以走。”

“一是重归朝廷治下，落户上籍。”

“可这条路堵上之后，只剩下第二种办法。”

“让世人皆无籍。”

“人人有罪，就是人人无罪。”

嬴政听明白了他的意思：“你是说，野人会造反？”

陈庆抬起头：“非是野人想反，而是他们不得不反。”

“一代无籍，子孙后世皆为野人。”

“他们想活下去，想改变命运，就必须去掉这个‘籍’。”

“若哪天江山生变，野人必然争相响应。”

“他们可有千万之巨！”

“星星之火，可以燎原。”

“届时遍地烽烟，哪怕朝廷能够镇压下去，又要耗费多少力气？”

扶苏附和道：“先生所言有理。”

“还不如借修桥之机，收纳野人为朝廷所用。”

“月氏的领土水草丰美，周围的部族想必早已虎视眈眈。”

“一旦成为无主之地，不出十天半月必遭抢夺。”

“大秦要早些动手，以免宝地落于外人之手。”

“还有朝鲜世代为中原属邦，因为诸夏纷乱多年未曾朝贡。”

“而今重归于大秦，自然不可再使其分离。”

嬴政不由陷入了沉思。

月氏的领土他想要，朝鲜他也想要，渭河上的两座钢铁大桥他还是想要。

为今之计，野人不赦免不行了？

陈庆微笑着看向扶苏。

大舅哥，我能为你做的不多了。

随着陈胜吴广揭竿造反，无数饥寒交迫的野人从山川河泽之中涌现出来，参加这场轰轰烈烈的大起义。

可他们绝大多数都成了野心家的踏脚石，死在没有意义的战祸中。

如果能赦免野人，既是救了他们的性命，也对你未来坐稳皇位大有裨益。

剩下的，咱们就听天由命吧。